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《北京高等學校學生公寓管理辦法(試行)》政策解讀

日期:2021-04-27
  • 相關政策:北京市教育委員會關于印發《北京高等學校學生公寓管理辦法(試行)》的通知
  •      一、出臺的背景和意義是什么?

      學生公寓是高校后勤保障的基礎,也是學生思想政治教育和日常行為習慣養成的重要陣地。近年來,教育部、市委市政府和各高校高度重視學生公寓工作,持續加大政策支持力度,積極改善基礎設施條件,全面加強監督管理,學生公寓服務保障工作逐步加強,廣大師生對高校后勤服務保障的滿意度進一步提升。

      但由于受各種因素影響,學生公寓在日常管理、規范建設、安全管理等方面仍存在不足,影響到廣大師生的獲得感、幸福感、安全感,必須進一步健全完善加強學生公寓管理的政策制度,建立保障學生公寓穩定運行的長效機制,更好地服務學生健康成長。

      《辦法》明確了當前和今后一個時期做好高校學生公寓管理工作的基本原則和要求,提出了一系列政策措施,為各高校做好學生公寓管理工作提供了基本遵循,有利于提升高校后勤服務保障和管理水平,更好地為廣大師生創造良好的學習和生活環境,進一步增強廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。

      二、制定的政策依據是什么?

      《辦法》依據《中華人民共和國消防法》、《普通高等學校學生管理規定》(教育部令第41號)、《高等學校消防安全管理規定》(教育部  公安部令第28號)、《教育部關于切實加強高校學生住宿管理的通知》(教社政〔2004〕6號)、《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》(教發〔2002〕6號)、《普通高等學校學生公寓安全工作指南》(教發司〔2017〕2號)等有關法律法規和政策文件。

      三、主要內容和基本特點是什么?

      《辦法》堅持問題導向,突出全程監管、務實管用、標本兼治,注重總結提煉各高校長期形成的經驗做法和實踐探索,提出了制度體系和長效機制建設,也提出了解決突出問題的方法措施,共包括:高校學生公寓管理機制、日常管理基本要求、學生公寓安全管理、住宿學生思想教育與管理、學生公寓收費管理等共7章50條。主要內容既有上位法原則規定的細化完善,也有本地化的制度創新進行了規范性層面的固化。

      一是職責明確。高校后勤服務保障是一個綜合系統,特別是學生公寓的日常管理,涉及到學校主體責任和部門管理責任,涉及到高校內部多個部門,任何一個環節出現責任空置,都可能引發風險和問題,必須加強協調聯動,形成高效的管理合力?!掇k法》規定了高校應成立學生公寓校級管理組織和日常管理服務部門,并明確了其具體工作職責。

      二是強化制度建設?!掇k法》規定了高校要針對學生公寓管理的各個關鍵環節,建立健全管理制度并認真組織實施。主要包括:學生公寓安全管理(包括治安、保衛、消防安全、學生人身及財產安全等)、日常生活管理服務細則、日常衛生檢查、學生文明行為規范、學生自我管理組織規范、設備設施管理維修和生活垃圾分類等制度等基本管理制度體系,全面加強學生公寓科學化、規范化、精細化管理,不斷提升管理水平。

      三是可操作性強?!掇k法》對高校學生公寓日常管理服務、公寓從業人員管理、公寓消防安全、住宿學生教育等作出了具體的規定,解決了學生公寓日常管理“該干什么、怎么干”和“該怎么管、管什么”的問題。

      四、下一步如何抓好《辦法》的貫徹落實?

      《辦法》印發后,關鍵是要抓好貫徹落實,讓各項規定和措施落實、執行到位。一是加強宣傳引導。把《辦法》的學習宣傳和貫徹落實作為高校后勤管理的重要工作來抓,督促高校嚴格按照《辦法》的相關要求,加強對學生公寓的組織領導和監督檢查;引導各級后勤管理干部和后勤員工充分認清印發實施《辦法》的意義,嚴格按照《辦法》開展工作,推動形成按照《辦法》履職、施管的良好局面,不斷提高學校后勤管理能力,全面提升后勤服務保障水平。二是各高校結合實際認真研究制定具體措施,明確牽頭部門和責任單位,加強溝通協調,抓好貫徹落實。三是強化督導檢查。市教委將會同衛生健康、公安消防等部門,定期深入高校學生公寓,督促指導學校準確把握《辦法》的具體要求,落實到學生公寓日常管理中。


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