《北京市教育委員會關于進一步規范民辦非學歷高等教育機構辦學行為的意見》政策解讀

日期:2020-11-11
  • 相關政策:北京市教育委員會關于進一步規范民辦非學歷高等教育機構辦學行為的意見
  •     1.本文件適用哪些機構?

      市教委審批的民辦非學歷高等教育機構適用本文件。

      2.出臺文件主要目的是什么?

      一是強調規范要求。將易發高發新發的違規行為,列入辦學規范內容,劃定規范辦學的“硬邊界”。

      二是明晰發展方向。文件首次提出非學歷高等教育發展總體定位,引導學校辦學符合首都經濟社會發展定位,要成為首都教育的有益補充。

      三是固化實踐成果。經過多年實踐,積累了一些行之有效的監管措施,如年檢制度、督導專員制度,同時也借鑒吸收了其他領域成熟經驗,如信息披露制度、風險預警制度等。通過制定文件,將這些實踐成果固化下來。

      3.文件的主要內容有哪些?

      一是明確發展定位。提出學校為區域經濟社會發展、為企業成長、為勞動者職業發展和為市民教育需求“四服務”的辦學定位。引導學校辦成區域緊缺人才培養基地、入職培訓和職業發展的職教中心以及提升文明素質的市民學校。進一步明確學校黨組織發揮作用的具體要求。

      二是嚴格辦學條件。明確學校按規定配備教育教學設施和場所,嚴格教師和受教育者的資質。提出受教育者須完成高級中等教育或具備同等學力。

      三是規范辦學行為。堅持問題導向,對近年來領域內違規行為做出規范要求,比如對用名用語、招生宣傳、合作辦學、校園管理、關聯交易、信貸消費、教學點管理作出更明確要求。

      四是強化法人治理。完善學校法人治理結構,確定《章程》、董事會、舉辦者和校長的職責與權限。依據有關規定,明確實施信息公開制度。依據相關文件,明確黨組織參與決策的實現方式。

      五是構建共治格局。借鑒抗疫經驗,構建市區兩級監管體制機制,明確市區教委的職責。創新監管手段,建立向相關政府部門和社會公眾發布風險預警措施。進一步完善年檢和督導專員制度。探索引導學校轉型發展和有序退出。

      4.文件內容如與后續出臺的上位文件不一致,怎么處理?

      在文件實施過程中,國家或北京市對高等教育、民辦教育作出新規定的,新規定內容涉及非學歷高等教育辦學行為的,按新規定執行。


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